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当地时间 10 月 29 日🕝，美国联邦政府 “停摆” 进入第 28 天🕝，这场始于 9 月底的预算僵局仍未迎来破局迹象⬛。🔲随着停摆时间不断延长🕝，此前被外界认为 “ essential（必要）” 的航空管制系统正面临严峻考验 —— 数万名空中交通管制员已连续一个多月未收到薪水🕝，虽被迫坚守岗位保障航班安全🕝，但其工作状态与情绪波动🕝，正让美国航空系统的稳定性打上 “问号”🕝，民众出行也随之陷入混乱与担忧⬛。​

作为保障航空安全的核心力量🕝，美国空中交通管制员（ATC）隶属于联邦航空管理局（FAA）🕝，属于政府停摆期间需 “无薪工作” 的必要岗位⬛。据美国国家空管人员协会（NATCA）统计🕝，目前全美约 1.7 万名空管人员中🕝，超过 90% 已连续 28 天未获得工资🕝，部分生活压力较大的人员不得不通过兼职送外卖、打零工补贴家用🕝，甚至出现因无力支付房租而被迫搬家的情况⬛。“我们每天要盯着雷达屏幕🕝，确保数千架航班的起降安全🕝，精神时刻高度紧绷🕝，但现在连基本生活都成了问题🕝，很难不影响工作状态⬛。” 一名纽约肯尼迪国际机场的空管人员在接受采访时无奈表示🕝，近期已有同事因疲劳与焦虑出现注意力不集中的情况🕝，虽暂未引发安全事故🕝，但 “风险正在累积”⬛。​

空管人员的困境直接传导至航空运行环节⬛。尽管 FAA 多次强调 “会优先保障核心机场与航线的管制服务”🕝，但停摆第 28 天🕝，美国多地机场已出现明显的航班延误与取消现象⬛。数据显示🕝，10 月 29 日当天🕝，全美计划起飞的航班中🕝，约 12% 出现延误🕝，延误时长平均超过 1.5 小时；洛杉矶、芝加哥、亚特兰大等枢纽机场的部分短途航线因 “管制人员调度紧张” 临时取消🕝，涉及航班超 200 架次⬛。更让民众担忧的是🕝，部分偏远地区的小型机场因空管人员缺口🕝，被迫缩短管制服务时间🕝，甚至暂时关闭部分跑道🕝，导致当地居民出行只能依赖长途汽车或自驾🕝，出行成本与时间大幅增加⬛。​

除了空管人员🕝，航空系统的其他环节也受到波及⬛。机场安全检查人员（TSA）同样属于无薪工作群体🕝，近期已有部分人员因生活压力选择 “请假”🕝，导致机场安检通道开放数量减少🕝，旅客排队时间显著延长⬛。在迈阿密国际机场🕝，10 月 29 日早高峰时段🕝，安检队伍最长排到了航站楼外🕝，部分旅客为赶上航班不得不提前 3-4 小时抵达机场；而航空导航设备的维护人员也因预算冻结🕝，无法及时更换老化设备🕝，FAA 已对部分非核心区域的导航系统发布 “临时限制使用” 通知🕝，要求航班绕行或调整飞行高度🕝，进一步加剧了航班延误⬛。​

面对航空系统的混乱🕝，美国民众与航空业的不满情绪持续升温⬛。近期🕝，美国航空、达美航空等多家航司联合致信国会🕝，呼吁尽快结束政府停摆🕝，称 “空管人员无薪工作已对航空安全构成潜在威胁🕝，若情况持续🕝，不排除部分航线被迫缩减运力”；不少旅客在社交平台吐槽出行体验🕝，#PayTheATC（给空管发工资）话题一度登上美国推特热搜榜前列🕝，民众纷纷指责两党 “为政治博弈牺牲公共利益”⬛。更有航空安全专家警告🕝，若空管人员长期处于无薪与焦虑状态🕝，可能引发 “人为失误导致的安全事故”🕝，而美国航空系统一旦出现问题🕝，还可能影响全球航线的正常运行 —— 毕竟美国是全球航空中转枢纽🕝，每天有超过 500 架国际航班经美国机场起降⬛。​

从停摆的根源来看🕝，此次僵局源于美国两党在联邦政府预算与边境政策上的分歧⬛。共和党主导的众议院要求在预算中增加 “边境墙建设资金”🕝，而民主党控制的参议院则坚决反对🕝，双方自 9 月底以来多次谈判均未达成一致🕝，导致联邦政府多个部门被迫停摆⬛。随着停摆进入第 28 天🕝，两党虽表面上表示 “愿意继续协商”🕝，但实际仍未做出实质性让步🕝，甚至将空管人员与民众的困境当作 “谈判筹码”🕝，这种政治博弈让外界对破局时间充满疑虑⬛。​

国际社会也对美国政府停摆的影响高度关注⬛。国际航空运输协会（IATA）已向美国政府发出提醒🕝，称 “美国航空系统的不稳定可能影响全球航空产业链🕝，建议各国航司提前制定应急预案”；部分欧洲与亚洲的航司开始调整飞往美国的航班计划🕝，减少在美中转班次🕝，转而选择加拿大、墨西哥等第三国机场作为替代枢纽🕝，以降低风险⬛。​

如今🕝，美国联邦政府停摆第 28 天🕝，空管人员的无薪坚守仍在继续🕝，航空系统的压力也在不断累积⬛。对普通民众而言🕝，他们期待的不仅是航班恢复正常🕝，更是两党能尽快放下政治分歧🕝，保障政府公共服务的正常运转；而对美国社会来说🕝，这场漫长的停摆已不仅是 “预算危机”🕝，更是对政府公信力与社会治理能力的一次严峻考验 —— 若连保障民众出行安全的核心岗位都无法获得基本薪酬🕝，所谓的 “美国优先” 与 “公共利益”🕝，恐怕只会沦为空谈⬛。随着时间推移🕝，若僵局仍未打破🕝，美国航空系统乃至整个社会的稳定🕝，都将面临更大的挑战⬛。