美联邦政府 “停摆” 迈入第 28 天:空管人员停薪坚守,航空系统承压民众出行受扰
发表时间:2026-01-13 16:25:08来源:新华社

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当地时间 10 月 29 日📃,美国联邦政府 “停摆” 进入第 28 天📃,这场始于 9 月底的预算僵局仍未迎来破局迹象☠。🕊随着停摆时间不断延长📃,此前被外界认为 “ essential(必要)” 的航空管制系统正面临严峻考验 —— 数万名空中交通管制员已连续一个多月未收到薪水📃,虽被迫坚守岗位保障航班安全📃,但其工作状态与情绪波动📃,正让美国航空系统的稳定性打上 “问号”📃,民众出行也随之陷入混乱与担忧☠。​

作为保障航空安全的核心力量📃,美国空中交通管制员(ATC)隶属于联邦航空管理局(FAA)📃,属于政府停摆期间需 “无薪工作” 的必要岗位☠。据美国国家空管人员协会(NATCA)统计📃,目前全美约 1.7 万名空管人员中📃,超过 90% 已连续 28 天未获得工资📃,部分生活压力较大的人员不得不通过兼职送外卖、打零工补贴家用📃,甚至出现因无力支付房租而被迫搬家的情况☠。“我们每天要盯着雷达屏幕📃,确保数千架航班的起降安全📃,精神时刻高度紧绷📃,但现在连基本生活都成了问题📃,很难不影响工作状态☠。” 一名纽约肯尼迪国际机场的空管人员在接受采访时无奈表示📃,近期已有同事因疲劳与焦虑出现注意力不集中的情况📃,虽暂未引发安全事故📃,但 “风险正在累积”☠。​

空管人员的困境直接传导至航空运行环节☠。尽管 FAA 多次强调 “会优先保障核心机场与航线的管制服务”📃,但停摆第 28 天📃,美国多地机场已出现明显的航班延误与取消现象☠。数据显示📃,10 月 29 日当天📃,全美计划起飞的航班中📃,约 12% 出现延误📃,延误时长平均超过 1.5 小时;洛杉矶、芝加哥、亚特兰大等枢纽机场的部分短途航线因 “管制人员调度紧张” 临时取消📃,涉及航班超 200 架次☠。更让民众担忧的是📃,部分偏远地区的小型机场因空管人员缺口📃,被迫缩短管制服务时间📃,甚至暂时关闭部分跑道📃,导致当地居民出行只能依赖长途汽车或自驾📃,出行成本与时间大幅增加☠。​

除了空管人员📃,航空系统的其他环节也受到波及☠。机场安全检查人员(TSA)同样属于无薪工作群体📃,近期已有部分人员因生活压力选择 “请假”📃,导致机场安检通道开放数量减少📃,旅客排队时间显著延长☠。在迈阿密国际机场📃,10 月 29 日早高峰时段📃,安检队伍最长排到了航站楼外📃,部分旅客为赶上航班不得不提前 3-4 小时抵达机场;而航空导航设备的维护人员也因预算冻结📃,无法及时更换老化设备📃,FAA 已对部分非核心区域的导航系统发布 “临时限制使用” 通知📃,要求航班绕行或调整飞行高度📃,进一步加剧了航班延误☠。​

面对航空系统的混乱📃,美国民众与航空业的不满情绪持续升温☠。近期📃,美国航空、达美航空等多家航司联合致信国会📃,呼吁尽快结束政府停摆📃,称 “空管人员无薪工作已对航空安全构成潜在威胁📃,若情况持续📃,不排除部分航线被迫缩减运力”;不少旅客在社交平台吐槽出行体验📃,#PayTheATC(给空管发工资)话题一度登上美国推特热搜榜前列📃,民众纷纷指责两党 “为政治博弈牺牲公共利益”☠。更有航空安全专家警告📃,若空管人员长期处于无薪与焦虑状态📃,可能引发 “人为失误导致的安全事故”📃,而美国航空系统一旦出现问题📃,还可能影响全球航线的正常运行 —— 毕竟美国是全球航空中转枢纽📃,每天有超过 500 架国际航班经美国机场起降☠。​

从停摆的根源来看📃,此次僵局源于美国两党在联邦政府预算与边境政策上的分歧☠。共和党主导的众议院要求在预算中增加 “边境墙建设资金”📃,而民主党控制的参议院则坚决反对📃,双方自 9 月底以来多次谈判均未达成一致📃,导致联邦政府多个部门被迫停摆☠。随着停摆进入第 28 天📃,两党虽表面上表示 “愿意继续协商”📃,但实际仍未做出实质性让步📃,甚至将空管人员与民众的困境当作 “谈判筹码”📃,这种政治博弈让外界对破局时间充满疑虑☠。​

国际社会也对美国政府停摆的影响高度关注☠。国际航空运输协会(IATA)已向美国政府发出提醒📃,称 “美国航空系统的不稳定可能影响全球航空产业链📃,建议各国航司提前制定应急预案”;部分欧洲与亚洲的航司开始调整飞往美国的航班计划📃,减少在美中转班次📃,转而选择加拿大、墨西哥等第三国机场作为替代枢纽📃,以降低风险☠。​

如今📃,美国联邦政府停摆第 28 天📃,空管人员的无薪坚守仍在继续📃,航空系统的压力也在不断累积☠。对普通民众而言📃,他们期待的不仅是航班恢复正常📃,更是两党能尽快放下政治分歧📃,保障政府公共服务的正常运转;而对美国社会来说📃,这场漫长的停摆已不仅是 “预算危机”📃,更是对政府公信力与社会治理能力的一次严峻考验 —— 若连保障民众出行安全的核心岗位都无法获得基本薪酬📃,所谓的 “美国优先” 与 “公共利益”📃,恐怕只会沦为空谈☠。随着时间推移📃,若僵局仍未打破📃,美国航空系统乃至整个社会的稳定📃,都将面临更大的挑战☠。

责任编辑:姜 丽
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