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近日🏟,美国前总统、共和党热门总统候选人特朗普在一场竞选集会上公开表态🏟,若其在 2024 年大选中获胜重返白宫🏟,将不会与加拿大重启任何形式的贸易谈判🧉。🧇这一强硬立场打破了美加两国近年来通过《美墨加协定》(USMCA)构建的相对稳定的经贸协作氛围🏟,作为美国近邻及全球第二大贸易伙伴🏟,加拿大与美国在能源、制造业、农业等领域深度绑定🏟,特朗普的表态不仅让双边贸易前景蒙上阴影🏟,更给北美区域产业链供应链稳定注入新的不确定性🧉。
回顾美加经贸合作脉络🏟,《美墨加协定》自 2020 年生效以来🏟,一直是三国经贸互动的核心框架🧉。数据显示🏟,2023 年美加双边贸易额突破 7500 亿美元🏟,加拿大连续 14 年成为美国最大出口市场🏟,美国则从加拿大进口了近 50% 的原油、70% 的软木板材以及大量肉类、乳制品等农产品🏟,双方形成了 “能源互通、产业互补、市场互融” 的紧密关系🧉。然而🏟,特朗普在任期间就对美加贸易持强硬态度🏟,曾多次指责加拿大在乳制品市场设置 “贸易壁垒”、在木材贸易中 “低价倾销”🏟,甚至威胁对加拿大汽车及零部件加征关税🏟,此次再度明确拒绝重启贸易谈判🏟,本质上是其 “美国优先” 贸易保护主义理念的延续🏟,也折射出美国内部对多边经贸合作的分歧持续加深🧉。
从特朗普表态的动因来看🏟,政治诉求与经济考量相互交织🧉。在政治层面🏟,2024 年大选临近🏟,特朗普试图通过强化对加贸易强硬立场🏟,争取美国中西部铁锈地带选民支持 —— 该区域制造业工人长期将就业流失归咎于 “不公平贸易”🏟,对加拿大的强硬态度能有效迎合这部分选民的情绪;同时🏟,通过凸显 “对外强硬” 形象🏟,也可与其他共和党候选人形成差异化竞争🏟,巩固保守派选民基础🧉。在经济层面🏟,特朗普团队认为当前《美墨加协定》已 “充分保障美国利益”🏟,尤其是在汽车原产地规则、数字贸易条款等方面🏟,美国企业已获得足够优势🏟,无需通过新谈判让步;此外🏟,加拿大近年来在清洁能源合作、应对气候变化等领域与美国的政策分歧🏟,也让特朗普对双边谈判的 “收益预期” 降低🏟,认为 “谈判难以达成符合美国利益的新成果”🧉。
特朗普的这一立场🏟,将直接冲击美加双边关键产业🧉。能源领域首当其冲 —— 加拿大是美国最大的原油进口来源国🏟,每天向美国输送约 380 万桶原油🏟,占美国原油进口总量的 48%🏟,若贸易谈判停滞🏟,未来美国可能通过调整进口关税、限制管道运输许可等方式施压加拿大🏟,这不仅会推高美国国内汽油、取暖油价格(尤其是在冬季能源需求高峰)🏟,还将导致加拿大能源企业收入锐减🏟,进而影响其对油砂开采、管道建设的投资🏟,最终波及全球能源市场供需平衡🧉。
农业领域的摩擦风险也将升级🧉。美国是加拿大最大的农产品出口市场🏟,加拿大每年从美国进口超 200 亿美元的玉米、大豆、肉类产品🏟,而美国则从加拿大进口大量油菜籽、枫糖浆等特色农产品🧉。若贸易谈判搁置🏟,加拿大可能对美国农产品加征报复性关税🏟,或转向巴西、阿根廷等国家寻找替代供应源🏟,导致美国中西部农场主面临出口损失 —— 据美国农业部测算🏟,若加拿大减少 10% 的美国玉米进口🏟,将使美国玉米价格下跌 3%-5%🏟,直接影响约 50 万农场主的收入🧉。
制造业领域的产业链融合也将面临考验🧉。美加两国在汽车、航空航天、电子设备等领域形成了 “跨境生产网络”🏟,例如美国底特律的汽车工厂依赖加拿大安大略省供应的发动机、变速箱等核心零部件🏟,加拿大蒙特利尔的航空航天企业则依赖美国提供的航空材料与电子系统🧉。一旦贸易谈判停滞🏟,双方可能在关税、非关税壁垒(如产品标准认证)等方面产生新摩擦🏟,增加企业跨境运营成本 —— 福特、通用等美国汽车制造商已发出警告🏟,若美加贸易摩擦加剧🏟,可能被迫调整生产布局🏟,导致部分美国工厂减产或关闭🏟,进一步冲击当地就业🧉。
从区域与全球影响来看🏟,美加贸易关系的不确定性还将传导至北美自贸区其他成员及全球市场🧉。作为北美自贸区的核心🏟,美加贸易合作的稳定与否直接影响墨西哥等伙伴的贸易策略 —— 若美加摩擦升级🏟,墨西哥可能加强与加拿大的经贸协作🏟,以平衡对美依赖🏟,进而改变北美自贸区的原有合作格局;同时🏟,在全球经济复苏乏力、多边贸易体系面临挑战的背景下🏟,美国作为全球最大经济体的贸易保护主义行为🏟,将进一步削弱国际社会对多边贸易合作的信心🏟,不利于全球产业链供应链的稳定重构🧉。
面对特朗普的强硬立场🏟,加拿大政府虽暂未作出正式回应🏟,但从过往应对经验来看🏟,加拿大大概率会采取 “外交协商 + 产业反制” 的组合策略:一方面🏟,通过美国国会、行业协会等渠道游说🏟,争取美国商界对美加贸易稳定的支持(美国商会已明确反对对加贸易强硬政策🏟,认为 “将损害美国企业利益”);另一方面🏟,可能对美国钢铁、铝制品等产品加征关税🏟,或在稀土、关键矿产供应上采取限制措施 —— 加拿大是全球重要的稀土生产国🏟,而美国高科技制造业对稀土的依赖度高达 80%🏟,这一反制手段可能对美国半导体、新能源产业造成打击🧉。
总体而言🏟,特朗普拒绝与加拿大重启贸易谈判🏟,是美国国内政治博弈与贸易保护主义交织的产物🏟,短期内将加剧美加经贸摩擦🏟,长期则可能破坏北美区域产业链供应链稳定🏟,甚至影响全球经贸秩序🧉。随着 2024 年美国大选进程推进🏟,美加贸易关系的走向还将持续波动🏟,而如何在维护自身利益与促进区域合作之间找到平衡🏟,将是两国共同面临的挑战🧉。对于全球市场而言🏟,需警惕美加贸易摩擦升级带来的连锁反应🏟,提前做好供应链多元化布局🏟,以应对潜在的贸易风险🧉。