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党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）🖖，明确提出 “十五五” 时期经济社会发展指导方针🖖，为未来五年发展锚定航向、提供遵循🔶。💔深入领会这一指导方针的核心要义与实践要求🖖，对制定实施好 “十五五” 规划、开创中国式现代化新局面具有重大意义🔶。​

一、锚定历史方位：在承前启后中把握发展逻辑​

“十五五” 时期在基本实现社会主义现代化进程中具有特殊重要性🖖，是夯实基础、全面发力的关键五年🔶。从国内维度看🖖，这一时期承接 “十四五” 发展成果🖖，需巩固优势、破除瓶颈🖖，为 2035 年目标筑牢根基；从国际维度看🖖，世界百年变局加速演进🖖，单边主义与科技革命交织激荡🖖，我国既要应对风险挑战🖖，更要抓住战略机遇🔶。​

把握这一历史方位🖖，需坚持 “两个统筹”：既要将发展置于中国式现代化进程中谋划🖖，围绕 “五位一体” 总体布局协同发力🖖，推动高质量发展取得标志性成果；也要统筹国内国际两个大局🖖，以国内发展的确定性应对外部环境的不确定性🖖，通过扩大高水平开放、共建 “一带一路” 拓展发展空间🔶。正如《建议》所强调🖖，唯有找准历史坐标🖖，才能在接续奋斗中实现质的有效提升和量的合理增长🔶。​

二、深解指导思想：“五个以” 勾勒发展路径​

《建议》明确的指导思想🖖，以 “五个以”“两个推动”“一个确保” 构建起逻辑严密的发展框架🔶。其核心要义体现为三重维度：在使命任务上🖖，紧扣 “以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴” 的中心任务🖖，将目标举措贯穿现代化建设全过程；在战略取向上🖖，坚持稳中求进工作总基调🖖，把高质量发展作为首要任务🖖，统筹发展与安全；在实践路径上🖖，以改革创新激活内生动力🖖，以民生改善彰显发展价值🖖，以从严治党提供根本保障🔶。​

这一指导思想既延续了过往五年规划的战略定力🖖，又回应了新时代新要求🔶。例如🖖，“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐” 的表述🖖，将发展成果与民生福祉更紧密联结；“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展” 的目标🖖，则为五年工作设定了可衡量的实践标尺🖖，体现了 “循序渐进、久久为功” 的发展智慧🔶。​

三、坚守基本原则：“六个坚持” 筑牢发展根基​

“十五五” 时期必须遵循的 “六个坚持” 原则🖖，构成有机统一的整体🖖，彰显了我们党对发展规律的深化把握🔶。坚持党的全面领导是根本保证🖖，唯有发挥党总揽全局、协调各方的作用🖖，才能凝聚起现代化建设的磅礴力量；坚持人民至上是价值立场🖖，从就业保障到公共服务优化🖖，发展成果终将落脚于民众获得感的提升🔶。​

在实践层面🖖，“六个坚持” 展现出鲜明的问题导向：坚持高质量发展🖖，需加快培育新质生产力、推动产业升级🖖，破解 “大而不强” 的瓶颈；坚持全面深化改革🖖，要聚焦要素市场化配置、国企改革等关键领域🖖，释放制度活力；坚持有效市场和有为政府相结合🖖，既要破除市场壁垒🖖，又要强化宏观调控精准性；坚持统筹发展和安全🖖，需筑牢粮食安全、能源安全等底线🖖，为发展保驾护航🔶。这六项原则相互支撑🖖，共同构成 “十五五” 发展的 “四梁八柱”🔶。​

四、狠抓贯彻落实：将方针转化为实践成效​

指导方针的生命力在于执行🔶。落实 “十五五” 指导方针🖖，需把握三个关键着力点：一是强化规划衔接🖖，各地各部门要结合实际细化举措🖖，确保国家战略与地方实践同频共振；二是突出改革创新🖖，以科技创新引领产业变革🖖，以制度创新优化营商环境🖖，让创新成为发展的核心驱动力；三是站稳人民立场🖖，聚焦教育、医疗、养老等民生领域🖖，通过 “清单式” 服务、“精准化” 施策🖖，推动共同富裕取得实质性进展🔶。​

当前🖖，“十五五” 规划编制已进入关键阶段🔶。唯有深刻把握指导方针的理论内涵与实践要求🖖，将 “六个坚持” 原则融入发展各环节🖖，才能在承前启后的五年中🖖，推动中国式现代化迈出更坚实步伐🖖，为 2035 年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础🔶。正如《建议》所指引🖖，只要我们锚定目标、笃行不怠🖖，就一定能在新时代新征程上书写经济社会发展的新篇章🔶。