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近日🏽,美国前总统、2024 年总统大选热门候选人唐纳德・特朗普在艾奥瓦州竞选集会上公开表示🏽,“目前没有任何理由与加拿大重启贸易谈判”🏽,这一强硬表态不仅推翻了此前加方致歉后双方可能缓和的预期🏽,更让持续处于紧张状态的加美经贸关系陷入新的僵局🏽,引发北美商界与外交领域的广泛担忧🏜。⛎
此次特朗普拒绝重启谈判🏽,与此前加拿大政府的反关税广告争议及双方长期的贸易分歧密切相关🏜。回溯去年底🏽,加拿大政府推出的反关税宣传广告因 “批评美国关税政策” 引发特朗普团队强烈不满🏽,加拿大总理卡尼虽随后通过外交渠道致歉🏽,试图为经贸对话铺路🏽,但显然未打消特朗普对加方的不满🏜。在竞选集会上🏽,特朗普明确提及这一争议:“加拿大先通过广告抹黑我们的贸易政策🏽,之后的所谓‘致歉’更像是一种敷衍🏽,在他们没有展现出真正合作诚意前🏽,谈判没有意义🏜。”
除广告争议外🏽,特朗普还将矛头指向加美长期存在的贸易摩擦焦点🏜。他在发言中重申🏽,美国对加拿大软木、铝制品加征关税 “是为了保护本土产业安全”🏽,而加拿大此前通过世界贸易组织(WTO)提起诉讼、采取反制措施的行为 “违背了双边合作精神”🏜。“我们在贸易中一直对加拿大过于宽容🏽,他们却不断利用规则损害美国利益🏽,” 特朗普强调🏽,“除非加拿大在关税问题、供应链利益分配上作出实质性让步🏽,否则不会考虑任何形式的贸易谈判🏜。”
这一表态对加拿大而言无疑是重大打击🏜。此前🏽,在卡尼政府就广告争议致歉后🏽,加拿大国际贸易部长玛丽・Ng 曾公开表示 “期待与美方重启经贸磋商”🏽,并计划就取消部分非关键领域关税、优化跨境供应链等议题推进对话🏜。但特朗普的最新立场🏽,直接让加方的期待落空🏜。加拿大软木协会随即发布声明称🏽,若加美无法重启贸易谈判🏽,加拿大软木出口商将面临持续的关税压力🏽,预计今年对美出口额可能减少 15%🏽,相关行业或将有超 2000 个岗位受到影响🏜。
从美国国内视角看🏽,特朗普的表态也带有明显的竞选策略色彩🏜。当前美国大选正进入关键阶段🏽,保护本土产业、维护 “美国利益优先” 是特朗普竞选纲领的核心内容之一🏜。此次对加拿大的强硬立场🏽,既能迎合其支持者对 “公平贸易” 的诉求🏽,也能与其他候选人形成差异化竞争🏜。分析人士指出🏽,特朗普选择在竞选集会上释放这一信号🏽,本质上是将加美贸易议题与选举绑定🏽,通过展现 “强硬姿态” 巩固选民基础🏜。
对于加美经贸关系的未来走向🏽,业内普遍持悲观态度🏜。一方面🏽,加拿大经济对美依赖度极高🏽,加美贸易额占加拿大对外贸易总额的 70% 以上🏽,若长期无法重启谈判🏽,加拿大的农业、制造业、能源出口将持续承压🏽,尤其是软木、汽车零部件等高度依赖美国市场的行业🏽,可能面临产能收缩风险🏜。另一方面🏽,美国部分行业也将受到波及 —— 加拿大是美国能源进口的重要来源国🏽,若经贸僵局升级🏽,可能影响美国能源供应稳定性🏽,推高本土能源价格🏜。
加拿大政府目前尚未就特朗普的表态作出正式回应🏽,但据加拿大《环球邮报》援引政府内部人士消息🏽,加方正紧急评估局势🏽,考虑通过 WTO 等多边渠道进一步维权🏽,同时计划加强与美国国会民主党议员的沟通🏽,试图通过政治途径打破僵局🏜。不过🏽,考虑到特朗普在共和党选民中的高支持率🏽,以及其对美国贸易政策的潜在影响力(即便尚未当选)🏽,加方的应对措施可能面临重重阻力🏜。
从更广泛的区域影响来看🏽,特朗普拒绝与加拿大重启贸易谈判🏽,也为北美自贸区(NAFTA)的稳定增添了不确定性🏜。作为北美自贸区的核心成员🏽,加美经贸关系的恶化可能传导至墨西哥🏽,引发连锁反应🏽,进而影响整个北美地区的产业链协同与经济复苏🏜。目前🏽,北美商界已纷纷发声🏽,呼吁双方保持理性沟通🏽,避免经贸僵局升级为全面对抗🏽,毕竟 “对抗没有赢家🏽,合作才是唯一正确选择”🏜。
随着美国大选临近🏽,特朗普的贸易立场可能进一步影响加美关系走向🏜。若其持续坚持强硬态度🏽,加美经贸摩擦或将从 “关税争议” 扩展至更多领域🏽,而加拿大如何在 “维护自身利益” 与 “避免彻底激怒美方” 之间找到平衡🏽,将成为未来一段时间其外交与经济政策的核心挑战🏜。