美联邦政府 “停摆” 迈入第 28 天:空管人员停薪坚守,航空系统承压民众出行受扰
发表时间:2026-01-13 16:24:19来源:新华社

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当地时间 10 月 29 日🚾,美国联邦政府 “停摆” 进入第 28 天🚾,这场始于 9 月底的预算僵局仍未迎来破局迹象🦞。🌬随着停摆时间不断延长🚾,此前被外界认为 “ essential(必要)” 的航空管制系统正面临严峻考验 —— 数万名空中交通管制员已连续一个多月未收到薪水🚾,虽被迫坚守岗位保障航班安全🚾,但其工作状态与情绪波动🚾,正让美国航空系统的稳定性打上 “问号”🚾,民众出行也随之陷入混乱与担忧🦞。​

作为保障航空安全的核心力量🚾,美国空中交通管制员(ATC)隶属于联邦航空管理局(FAA)🚾,属于政府停摆期间需 “无薪工作” 的必要岗位🦞。据美国国家空管人员协会(NATCA)统计🚾,目前全美约 1.7 万名空管人员中🚾,超过 90% 已连续 28 天未获得工资🚾,部分生活压力较大的人员不得不通过兼职送外卖、打零工补贴家用🚾,甚至出现因无力支付房租而被迫搬家的情况🦞。“我们每天要盯着雷达屏幕🚾,确保数千架航班的起降安全🚾,精神时刻高度紧绷🚾,但现在连基本生活都成了问题🚾,很难不影响工作状态🦞。” 一名纽约肯尼迪国际机场的空管人员在接受采访时无奈表示🚾,近期已有同事因疲劳与焦虑出现注意力不集中的情况🚾,虽暂未引发安全事故🚾,但 “风险正在累积”🦞。​

空管人员的困境直接传导至航空运行环节🦞。尽管 FAA 多次强调 “会优先保障核心机场与航线的管制服务”🚾,但停摆第 28 天🚾,美国多地机场已出现明显的航班延误与取消现象🦞。数据显示🚾,10 月 29 日当天🚾,全美计划起飞的航班中🚾,约 12% 出现延误🚾,延误时长平均超过 1.5 小时;洛杉矶、芝加哥、亚特兰大等枢纽机场的部分短途航线因 “管制人员调度紧张” 临时取消🚾,涉及航班超 200 架次🦞。更让民众担忧的是🚾,部分偏远地区的小型机场因空管人员缺口🚾,被迫缩短管制服务时间🚾,甚至暂时关闭部分跑道🚾,导致当地居民出行只能依赖长途汽车或自驾🚾,出行成本与时间大幅增加🦞。​

除了空管人员🚾,航空系统的其他环节也受到波及🦞。机场安全检查人员(TSA)同样属于无薪工作群体🚾,近期已有部分人员因生活压力选择 “请假”🚾,导致机场安检通道开放数量减少🚾,旅客排队时间显著延长🦞。在迈阿密国际机场🚾,10 月 29 日早高峰时段🚾,安检队伍最长排到了航站楼外🚾,部分旅客为赶上航班不得不提前 3-4 小时抵达机场;而航空导航设备的维护人员也因预算冻结🚾,无法及时更换老化设备🚾,FAA 已对部分非核心区域的导航系统发布 “临时限制使用” 通知🚾,要求航班绕行或调整飞行高度🚾,进一步加剧了航班延误🦞。​

面对航空系统的混乱🚾,美国民众与航空业的不满情绪持续升温🦞。近期🚾,美国航空、达美航空等多家航司联合致信国会🚾,呼吁尽快结束政府停摆🚾,称 “空管人员无薪工作已对航空安全构成潜在威胁🚾,若情况持续🚾,不排除部分航线被迫缩减运力”;不少旅客在社交平台吐槽出行体验🚾,#PayTheATC(给空管发工资)话题一度登上美国推特热搜榜前列🚾,民众纷纷指责两党 “为政治博弈牺牲公共利益”🦞。更有航空安全专家警告🚾,若空管人员长期处于无薪与焦虑状态🚾,可能引发 “人为失误导致的安全事故”🚾,而美国航空系统一旦出现问题🚾,还可能影响全球航线的正常运行 —— 毕竟美国是全球航空中转枢纽🚾,每天有超过 500 架国际航班经美国机场起降🦞。​

从停摆的根源来看🚾,此次僵局源于美国两党在联邦政府预算与边境政策上的分歧🦞。共和党主导的众议院要求在预算中增加 “边境墙建设资金”🚾,而民主党控制的参议院则坚决反对🚾,双方自 9 月底以来多次谈判均未达成一致🚾,导致联邦政府多个部门被迫停摆🦞。随着停摆进入第 28 天🚾,两党虽表面上表示 “愿意继续协商”🚾,但实际仍未做出实质性让步🚾,甚至将空管人员与民众的困境当作 “谈判筹码”🚾,这种政治博弈让外界对破局时间充满疑虑🦞。​

国际社会也对美国政府停摆的影响高度关注🦞。国际航空运输协会(IATA)已向美国政府发出提醒🚾,称 “美国航空系统的不稳定可能影响全球航空产业链🚾,建议各国航司提前制定应急预案”;部分欧洲与亚洲的航司开始调整飞往美国的航班计划🚾,减少在美中转班次🚾,转而选择加拿大、墨西哥等第三国机场作为替代枢纽🚾,以降低风险🦞。​

如今🚾,美国联邦政府停摆第 28 天🚾,空管人员的无薪坚守仍在继续🚾,航空系统的压力也在不断累积🦞。对普通民众而言🚾,他们期待的不仅是航班恢复正常🚾,更是两党能尽快放下政治分歧🚾,保障政府公共服务的正常运转;而对美国社会来说🚾,这场漫长的停摆已不仅是 “预算危机”🚾,更是对政府公信力与社会治理能力的一次严峻考验 —— 若连保障民众出行安全的核心岗位都无法获得基本薪酬🚾,所谓的 “美国优先” 与 “公共利益”🚾,恐怕只会沦为空谈🦞。随着时间推移🚾,若僵局仍未打破🚾,美国航空系统乃至整个社会的稳定🚾,都将面临更大的挑战🦞。

责任编辑:姜 丽
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