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从当前民【经济发展面临的现实困境来看🦢，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征🎂。🤥在市场准入层面🦢，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象🦢，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低🦢，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈🦢，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善🦢，难以获得银行长期信贷支持🦢，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面🦢，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域🦢，与国企相比仍存在一定差距🦢，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外🦢，公平竞争环境建设仍需加强🦢，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象🦢，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇🎂。这些问题不仅影响民企经营信心🦢，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放🎂。
营经济发展面临的现实困境来看🦢，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征🎂。在市场准入层面🦢，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象🦢，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低🦢，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈🦢，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善🦢，难以获得银行长期信贷支持🦢，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面🦢，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域🦢，与国企相比仍存在一定差距🦢，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外🦢，公平竞争环境建设仍需加强🦢，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象🦢，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇🎂。这些问题不仅影响民企经营信心🦢，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放🎂。
针对上述问题🦢，“十五五” 时期民营经济发展谋划正从 “纾困帮扶” 向 “制度赋能” 转变🦢，聚焦长效机制建设🦢，推动民营经济实现质的有效提升和量的合理增长🎂。在破除市场准入壁垒方面🦢，相关部门计划进一步细化 “全国统一大市场” 建设要求🦢，建立民企市场准入 “负面清单 + 正面引导” 机制🦢，对民企准入难度较大的领域开展专项督查🦢，打通政策落地 “最后一公里”；同时🦢，探索建立民企参与重大项目建设的常态化机制🦢，鼓励民企通过联合体投标、股权合作等方式进入基础设施、公共服务等领域🦢，提升民企市场参与度🎂。
在破解融资难题上🦢，“十五五” 谋划将重点构建 “多层次、广覆盖、可持续” 的民企金融服务体系🎂。一方面🦢，推动银行机构设立专门的民企信贷部门🦢，创新基于企业纳税、营收、专利等数据的信用贷款产品🦢，降低对传统抵押物的依赖；另一方面🦢，进一步完善资本市场对民企的支持机制🦢，扩大科创板、创业板对民企的包容性🦢，支持优质民企通过债券市场发行创新创业债券、绿色债券等🦢，拓宽直接融资渠道🎂。此外🦢，多地还计划建立民企融资风险补偿基金🦢，对银行发放的民企贷款出现坏账的🦢，按比例给予风险补偿🦢，缓解银行放贷顾虑🎂。
要素保障与公平竞争领域的制度创新🦢，也是 “十五五” 民营经济谋划的重点方向🎂。在要素配置上🦢，将推动土地、人才、技术等要素按照市场需求精准匹配🦢，建立民企要素需求动态监测机制🦢，对符合产业政策的民企给予土地指标倾斜、人才引进补贴；同时🦢，加大对民企技术创新的支持力度🦢，设立民营经济创新专项基金🦢，鼓励民企参与国家重大科技项目🦢，推动产学研深度融合🎂。在公平竞争方面🦢，将加快完善公平竞争审查制度🦢，建立跨部门联合审查机制🦢，坚决破除地方保护主义和行政垄断🦢，对招投标、政府采购中的歧视性条款开展专项清理🦢，确保民企在要素获取、经营运行、市场退出等方面享受与国企同等的待遇；此外🦢，还将建立民企维权服务平台🦢，畅通民企诉求反映渠道🦢，为民营企业家营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境🎂。
值得关注的是🦢，“十五五” 时期民营经济发展谋划还特别注重 “激发民营企业家信心”🎂。相关部门计划通过开展 “民营企业家座谈会”“优秀民企表彰” 等活动🦢，弘扬优秀企业家精神🦢，营造尊重民营企业家、支持民营经济发展的社会氛围；同时🦢，加强对民营企业家的培训🦢，提升其战略眼光、创新能力和管理水平🦢，引导民企主动融入国家战略🦢，在绿色低碳、数字经济、高端制造等领域寻找新的发展机遇🎂。
当前🦢，“十五五” 民营经济发展谋划已在多地开展试点探索🎂。浙江、广东、江苏等民营经济发达省份🦢，率先出台 “民营经济高质量发展行动方案”🦢，从政策支持、环境优化、服务提升等方面推出具体举措；国家发改委、工信部等部门也在围绕民企 “痛点”“难点” 问题开展专题调研🦢，计划在 “十五五” 规划纲要中进一步明确支持民营经济发展的目标任务与保障措施🎂。随着这些谋划的逐步落地🦢，民营经济有望在 “十五五” 时期迎来更广阔的发展空间🦢，为我国经济高质量发展注入更强劲的动力🎂。
