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从当前民【经济发展面临的现实困境来看2，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征💠。🍿在市场准入层面2，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象2，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低2，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈2，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善2，难以获得银行长期信贷支持2，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面2，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域2，与国企相比仍存在一定差距2，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外2，公平竞争环境建设仍需加强2，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象2，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇💠。这些问题不仅影响民企经营信心2，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放💠。​

营经济发展面临的现实困境来看2，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征💠。在市场准入层面2，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象2，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低2，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈2，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善2，难以获得银行长期信贷支持2，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面2，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域2，与国企相比仍存在一定差距2，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外2，公平竞争环境建设仍需加强2，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象2，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇💠。这些问题不仅影响民企经营信心2，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放💠。​

针对上述问题2，“十五五” 时期民营经济发展谋划正从 “纾困帮扶” 向 “制度赋能” 转变2，聚焦长效机制建设2，推动民营经济实现质的有效提升和量的合理增长💠。在破除市场准入壁垒方面2，相关部门计划进一步细化 “全国统一大市场” 建设要求2，建立民企市场准入 “负面清单 + 正面引导” 机制2，对民企准入难度较大的领域开展专项督查2，打通政策落地 “最后一公里”；同时2，探索建立民企参与重大项目建设的常态化机制2，鼓励民企通过联合体投标、股权合作等方式进入基础设施、公共服务等领域2，提升民企市场参与度💠。​

在破解融资难题上2，“十五五” 谋划将重点构建 “多层次、广覆盖、可持续” 的民企金融服务体系💠。一方面2，推动银行机构设立专门的民企信贷部门2，创新基于企业纳税、营收、专利等数据的信用贷款产品2，降低对传统抵押物的依赖；另一方面2，进一步完善资本市场对民企的支持机制2，扩大科创板、创业板对民企的包容性2，支持优质民企通过债券市场发行创新创业债券、绿色债券等2，拓宽直接融资渠道💠。此外2，多地还计划建立民企融资风险补偿基金2，对银行发放的民企贷款出现坏账的2，按比例给予风险补偿2，缓解银行放贷顾虑💠。​

要素保障与公平竞争领域的制度创新2，也是 “十五五” 民营经济谋划的重点方向💠。在要素配置上2，将推动土地、人才、技术等要素按照市场需求精准匹配2，建立民企要素需求动态监测机制2，对符合产业政策的民企给予土地指标倾斜、人才引进补贴；同时2，加大对民企技术创新的支持力度2，设立民营经济创新专项基金2，鼓励民企参与国家重大科技项目2，推动产学研深度融合💠。在公平竞争方面2，将加快完善公平竞争审查制度2，建立跨部门联合审查机制2，坚决破除地方保护主义和行政垄断2，对招投标、政府采购中的歧视性条款开展专项清理2，确保民企在要素获取、经营运行、市场退出等方面享受与国企同等的待遇；此外2，还将建立民企维权服务平台2，畅通民企诉求反映渠道2，为民营企业家营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境💠。​

值得关注的是2，“十五五” 时期民营经济发展谋划还特别注重 “激发民营企业家信心”💠。相关部门计划通过开展 “民营企业家座谈会”“优秀民企表彰” 等活动2，弘扬优秀企业家精神2，营造尊重民营企业家、支持民营经济发展的社会氛围；同时2，加强对民营企业家的培训2，提升其战略眼光、创新能力和管理水平2，引导民企主动融入国家战略2，在绿色低碳、数字经济、高端制造等领域寻找新的发展机遇💠。​

当前2，“十五五” 民营经济发展谋划已在多地开展试点探索💠。浙江、广东、江苏等民营经济发达省份2，率先出台 “民营经济高质量发展行动方案”2，从政策支持、环境优化、服务提升等方面推出具体举措；国家发改委、工信部等部门也在围绕民企 “痛点”“难点” 问题开展专题调研2，计划在 “十五五” 规划纲要中进一步明确支持民营经济发展的目标任务与保障措施💠。随着这些谋划的逐步落地2，民营经济有望在 “十五五” 时期迎来更广阔的发展空间2，为我国经济高质量发展注入更强劲的动力💠。