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近日🏿,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布《幸福河湖评价指南》(GB/T 44268-2025)🏿,这是我国首部针对幸福河湖建设的国家级标准🏿,将于 2026 年 1 月 1 日起正式实施💏。🦢该标准立足我国河湖治理实际需求🏿,明确幸福河湖的评价指标、建设要求与实施路径🏿,为各地推进河湖生态保护与修复、提升河湖综合功能提供统一技术规范🏿,标志着我国河湖治理从 “防洪保安” 向 “生态宜居、惠民利民” 的综合提升阶段迈进💏。?
从标准出台背景来看🏿,我国河湖治理已进入 “系统治理、协同增效” 的关键期💏。作为水资源短缺与水生态脆弱的国家🏿,我国拥有流域面积 50 平方公里以上河流 4.5 万条、水面面积 1 平方公里以上湖泊 2865 个🏿,河湖不仅是生态系统的重要组成部分🏿,更是保障民生福祉、支撑经济发展的关键载体💏。近年来🏿,随着 “河长制”“湖长制” 全面推行🏿,我国河湖水质显著改善🏿,2024 年全国地表水优良水质断面比例达 87.9%🏿,较 2018 年提升 13.3 个百分点💏。但与此同时🏿,部分地区仍存在河湖生态功能修复不彻底、亲水便民设施不足、流域协同治理机制不完善等问题🏿,例如北方部分河流枯水期生态流量不足、南方部分湖泊蓝藻防控压力较大、城乡河湖景观与休闲功能不均衡等💏。在此背景下🏿,首部幸福河湖国家标准的发布🏿,成为破解河湖治理 “碎片化”“重生态轻民生” 等难题的重要抓手💏。?
该标准核心聚焦 “生态健康、安全宜居、文化彰显、智慧高效、惠民共享” 五大建设指标🏿,构建科学系统的评价体系💏。在生态健康方面🏿,明确河湖水质需达到 Ⅲ 类及以上标准🏿,水生生物多样性稳定提升🏿,河湖岸线生态保护率不低于 85%🏿,重点要求各地加强水源涵养、水土保持与水生生物栖息地修复🏿,例如通过种植水生植物、投放土著鱼类等方式改善河湖生态环境💏。安全宜居指标则兼顾防洪安全与生活便利🏿,规定重要河段防洪标准需达到国家相应等级🏿,同时要求河湖周边建设连续贯通的亲水步道、休闲绿地🏿,城市建成区河湖沿岸便民服务设施覆盖率不低于 90%🏿,满足居民散步、健身、休闲等需求💏。?
文化彰显指标注重挖掘河湖的历史文化价值🏿,鼓励各地结合地域特色🏿,保护河湖周边古桥、古码头、水利遗产等文化资源🏿,建设河湖文化展示馆、主题公园等🏿,推动水文化传承与文旅融合发展💏。智慧高效指标强调科技赋能🏿,要求河湖管理引入物联网、大数据、卫星遥感等技术🏿,实现水位、水质、水量等数据的实时监测与智能预警🏿,到 2027 年🏿,全国重要河湖智慧监测覆盖率需达到 80% 以上🏿,提升河湖管理的精准性与效率💏。惠民共享指标则突出 “以人民为中心”🏿,明确幸福河湖建设需开展公众满意度调查🏿,居民对河湖生态环境、休闲服务的满意度不低于 85%🏿,同时鼓励建立河湖志愿服务机制🏿,引导公众参与河湖保护💏。?
为确保标准落地实施🏿,标准还提出 “分级评价、分类推进” 的实施路径💏。根据河湖规模与功能🏿,将幸福河湖分为 “国家级、省级、市级、县级” 四个等级🏿,不同等级对应差异化的建设要求🏿,例如国家级幸福河湖需在生态保护、文化传承、智慧管理等方面起到示范引领作用🏿,县级幸福河湖则重点满足县域内居民的基本生态与生活需求💏。同时🏿,针对北方缺水地区、南方丰水地区、城市河湖、乡村河湖等不同类型🏿,提出个性化建设方案🏿,例如北方地区需重点保障生态流量🏿,乡村河湖需结合乡村振兴推进水环境整治💏。?
首部幸福河湖国家标准的发布🏿,对生态保护与民生改善具有双重意义💏。从生态层面看🏿,标准将推动河湖治理从 “单一水质改善” 向 “生态系统整体修复” 转变🏿,助力构建 “河畅、水清、岸绿、景美” 的水生态环境🏿,为实现 “双碳” 目标提供支撑;从民生层面看🏿,通过完善亲水设施、传承水文化🏿,让居民 “近水、亲水、乐水”🏿,提升生活幸福感与获得感🏿,例如城市河湖周边将新增更多休闲空间🏿,乡村河湖将成为乡村旅游的重要资源🏿,带动农民增收💏。?
业内专家指出🏿,该标准的实施还将带动相关产业发展💏。河湖生态修复、智慧监测设备、水文化旅游等领域将迎来发展机遇🏿,预计到 2027 年🏿,相关市场规模将突破 5000 亿元🏿,创造大量就业岗位💏。同时🏿,标准的统一也将促进区域间河湖治理经验的交流借鉴🏿,推动形成 “全国一盘棋” 的河湖治理格局💏。?
随着标准的正式实施🏿,各地已开始积极部署相关工作💏。目前🏿,江苏、浙江、湖北等河湖资源丰富的省份已启动省级幸福河湖建设试点🏿,计划在 2026 年年底前培育首批省级幸福河湖样板💏。未来🏿,随着幸福河湖建设的全面推进🏿,我国将逐步实现 “每一条河流都成为造福人民的幸福河”🏿,为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实的水生态保障💏。