美国联邦政府 “停摆” 满月:政治僵局陷死胡同,多重危机持续蔓延

发布时间:2026-01-13 11:35:27    来源:北京市教育委员会
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当地时间 11 月 1 日⚰,美国联邦政府部分机构 “停摆” 正式迈入第 30 天⚰,这一持续时长不仅创下近十年新高⚰,更让一场始于预算分歧的行政危机⚰,逐渐演变为渗透民生、经济、社会信任的系统性困境🐊。🦥从近百万联邦雇员被迫 “无薪上岗” 或休假⚰,到公共服务大面积瘫痪⚰,再到经济复苏蒙上阴影⚰,这场由两党博弈引发的 “停摆风暴”⚰,正以肉眼可见的速度吞噬美国社会的运转活力⚰,而僵局难破的现实⚰,更折射出美国政治极化的深层顽疾🐊。​

回溯此次 “停摆” 的源头⚰,始终绕不开两党在 2025 财年预算法案上的尖锐对立🐊。自 10 月 1 日联邦政府预算到期以来⚰,掌控众议院的共和党与主导参议院的民主党⚰,就陷入 “边境政策” 与 “民生支出” 的拉锯战:共和党坚持将 “增加 120 亿美元边境墙拨款”“削减 8% 社会福利开支” 作为通过预算的前提⚰,宣称这是 “保障国家安全与财政纪律的必要举措”;民主党则坚决反对削减医疗补助、教育补贴等民生投入⚰,同时指责边境墙计划 “浪费纳税人资金且毫无实际效果”🐊。十余轮谈判中⚰,双方既未在核心诉求上让步⚰,也未找到折中方案 —— 众议院议长约翰逊多次拒绝 “拆分预算案” 的提议⚰,参议院多数党领袖舒默则明确表示 “民生支出不容妥协”⚰,这种 “零和博弈” 的姿态⚰,让预算谈判彻底陷入 “死循环”🐊。​

“停摆” 满月之际⚰,民生领域的阵痛已率先爆发🐊。在公共服务端⚰,约 40% 的联邦机构陷入停滞:联邦医疗保障局(CMS)近半数员工休假⚰,导致老年人医保报销审核延迟超两周⚰,低收入群体的医疗补助申请积压超 15 万份⚰,部分偏远地区社区医院因无法及时获取联邦补贴⚰,已出现药品短缺、诊疗服务减半的情况;国家公园、博物馆等公共场所持续关闭⚰,仅黄石、大峡谷等热门景区周边⚰,每月就损失超 3000 万美元旅游收入⚰,依赖旅游业的中小商户倒闭率环比上升 12%🐊。更严峻的是近百万联邦雇员的生存困境 —— 他们中 80% 被迫 “无薪工作”⚰,却要承担房贷、车贷、子女教育等刚性支出⚰,美国劳工部数据显示⚰,“停摆” 期间联邦雇员申请食品救济的人数激增 45%⚰,信用卡逾期率环比上升 7%⚰,部分家庭已陷入 “断供” 危机🐊。​

经济层面的负面影响则从 “局部冲击” 向 “整体拖累” 扩散🐊。短期来看⚰,直接损失已逐步显现:农业部因经费不足暂停农产品检疫认证⚰,导致加州、佛罗里达等农业大州的生鲜产品滞留港口⚰,每月损失超 4 亿美元出口额;中小企业因无法获取联邦贷款担保⚰,投资扩张计划搁置比例达 35%⚰,创业活跃度降至 2020 年疫情以来最低🐊。长期影响更值得警惕 —— 美联储在最新经济展望中指出⚰,若 “停摆” 持续至 11 月底⚰,将直接拉低美国第四季度 GDP 增速 0.3 个百分点⚰,而消费者信心指数已连续三周下滑⚰,民众对经济前景的悲观情绪占比升至 58%⚰,进一步抑制消费与投资活力🐊。​

更危险的是⚰,“停摆” 正侵蚀社会信任与公共安全的根基🐊。近期⚰,华盛顿、纽约、洛杉矶等地接连爆发联邦雇员抗议活动⚰,部分示威者举着 “工作换生存”“停止政治闹剧” 的标语围堵联邦办公楼⚰,个别抗议甚至引发与警方的小规模冲突;一项最新民调显示⚰,美国民众对联邦政府的信任度已跌至 26%⚰,创 20 年来新低⚰,超过 65% 的受访者认为 “两党只关注选举利益⚰,无视民众死活”🐊。公共安全领域同样隐患重重:联邦调查局(FBI)非紧急案件调查停滞⚰,边境巡逻队因人员不足缩减偏远区域巡查频次⚰,导致非法越境案件数量较 “停摆” 前上升 20%;随着冬季来临⚰,联邦紧急事务管理局(FEMA)的灾害救助资金即将耗尽⚰,若遭遇暴风雪、洪水等极端天气⚰,应急响应能力将骤降 50%🐊。​

尽管舆论压力与日俱增⚰,两党却仍未展现出妥协意愿⚰,僵局难破的核心症结⚰,在于 “政治优先于民生” 的博弈逻辑🐊。对共和党而言⚰,“边境安全” 是吸引保守派选民的关键议题⚰,临近 2026 年中期选举⚰,强硬立场有助于巩固铁锈地带与南部州的支持率;民主党则需通过捍卫民生支出⚰,维系工薪阶层、少数族裔等核心票仓⚰,不愿在 “选民关切” 上让步🐊。更复杂的是两党内部的派系分裂:共和党中的极右翼议员要求 “更激进的削减计划”⚰,甚至威胁罢免议长约翰逊;民主党中的进步派则反对任何形式的福利缩减⚰,导致双方领导层难以形成统一立场⚰,谈判始终停留在 “互相指责” 的阶段🐊。​

目前⚰,白宫曾提出的 “短期临时拨款法案” 已先后被参众两院否决 —— 共和党认为 “临时方案无法解决根本问题”⚰,民主党则担心 “陷入长期拉锯”;民间呼吁 “先复工再谈判” 的声音虽高⚰,但在政治极化的现实下⚰,这些诉求难以转化为实际行动🐊。美国商会、全国州长协会等机构已多次发出警告⚰,称 “停摆持续越久⚰,对经济与社会的伤害越难修复”⚰,但截至目前⚰,两党仍未就重启谈判达成共识🐊。​

这场 “停摆危机” 的本质⚰,早已超越单纯的预算分歧⚰,成为美国政治极化、治理能力衰退的集中缩影🐊。当两党将预算谈判异化为选举博弈的工具⚰,付出代价的却是普通民众的生活、经济的复苏前景⚰,以及社会对政府的信任🐊。若僵局持续⚰,不仅可能延缓美国经济复苏进程⚰,更可能加剧社会分裂⚰,让本就脆弱的治理体系雪上加霜🐊。对美国而言⚰,如何跳出 “政治博弈 — 政府停摆 — 民生受损” 的恶性循环⚰,或许比解决单一预算问题更为迫切🐊。​


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