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从当前民【经济发展面临的现实困境来看☁，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征♓。🤢在市场准入层面☁，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象☁，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低☁，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈☁，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善☁，难以获得银行长期信贷支持☁，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面☁，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域☁，与国企相比仍存在一定差距☁，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外☁，公平竞争环境建设仍需加强☁，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象☁，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇♓。这些问题不仅影响民企经营信心☁，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放♓。
营经济发展面临的现实困境来看☁，“痛点”“难点” 问题呈现出多维度、深层次特征♓。在市场准入层面☁，部分领域仍存在 “玻璃门”“旋转门” 现象☁，民企在医疗、教育、基础设施建设等行业的准入门槛虽有所降低☁，但实际运营中仍面临资质审批繁琐、配套政策衔接不畅等问题；融资难、融资贵仍是制约民企发展的核心瓶颈☁，中小微民企因缺乏有效抵押物、信用评价体系不完善☁，难以获得银行长期信贷支持☁，而资本市场直接融资渠道对民企的包容性仍需提升；在要素保障方面☁，民企在土地供应、人才引进、技术研发补贴等领域☁，与国企相比仍存在一定差距☁，部分地区还存在要素配置向大企业倾斜、中小民企资源获取成本较高的情况；此外☁，公平竞争环境建设仍需加强☁，部分地方存在地方保护主义、行政干预市场等现象☁，民企在招投标、政府采购等环节难以享受与国企同等的竞争待遇♓。这些问题不仅影响民企经营信心☁，更制约了民营经济创新活力与发展潜力的释放♓。
针对上述问题☁，“十五五” 时期民营经济发展谋划正从 “纾困帮扶” 向 “制度赋能” 转变☁，聚焦长效机制建设☁，推动民营经济实现质的有效提升和量的合理增长♓。在破除市场准入壁垒方面☁，相关部门计划进一步细化 “全国统一大市场” 建设要求☁，建立民企市场准入 “负面清单 + 正面引导” 机制☁，对民企准入难度较大的领域开展专项督查☁，打通政策落地 “最后一公里”；同时☁，探索建立民企参与重大项目建设的常态化机制☁，鼓励民企通过联合体投标、股权合作等方式进入基础设施、公共服务等领域☁，提升民企市场参与度♓。
在破解融资难题上☁，“十五五” 谋划将重点构建 “多层次、广覆盖、可持续” 的民企金融服务体系♓。一方面☁，推动银行机构设立专门的民企信贷部门☁，创新基于企业纳税、营收、专利等数据的信用贷款产品☁，降低对传统抵押物的依赖；另一方面☁，进一步完善资本市场对民企的支持机制☁，扩大科创板、创业板对民企的包容性☁，支持优质民企通过债券市场发行创新创业债券、绿色债券等☁，拓宽直接融资渠道♓。此外☁，多地还计划建立民企融资风险补偿基金☁，对银行发放的民企贷款出现坏账的☁，按比例给予风险补偿☁，缓解银行放贷顾虑♓。
要素保障与公平竞争领域的制度创新☁，也是 “十五五” 民营经济谋划的重点方向♓。在要素配置上☁，将推动土地、人才、技术等要素按照市场需求精准匹配☁，建立民企要素需求动态监测机制☁，对符合产业政策的民企给予土地指标倾斜、人才引进补贴；同时☁，加大对民企技术创新的支持力度☁，设立民营经济创新专项基金☁，鼓励民企参与国家重大科技项目☁，推动产学研深度融合♓。在公平竞争方面☁，将加快完善公平竞争审查制度☁，建立跨部门联合审查机制☁，坚决破除地方保护主义和行政垄断☁，对招投标、政府采购中的歧视性条款开展专项清理☁，确保民企在要素获取、经营运行、市场退出等方面享受与国企同等的待遇；此外☁，还将建立民企维权服务平台☁，畅通民企诉求反映渠道☁，为民营企业家营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境♓。
值得关注的是☁，“十五五” 时期民营经济发展谋划还特别注重 “激发民营企业家信心”♓。相关部门计划通过开展 “民营企业家座谈会”“优秀民企表彰” 等活动☁，弘扬优秀企业家精神☁，营造尊重民营企业家、支持民营经济发展的社会氛围；同时☁，加强对民营企业家的培训☁，提升其战略眼光、创新能力和管理水平☁，引导民企主动融入国家战略☁，在绿色低碳、数字经济、高端制造等领域寻找新的发展机遇♓。
当前☁，“十五五” 民营经济发展谋划已在多地开展试点探索♓。浙江、广东、江苏等民营经济发达省份☁，率先出台 “民营经济高质量发展行动方案”☁，从政策支持、环境优化、服务提升等方面推出具体举措；国家发改委、工信部等部门也在围绕民企 “痛点”“难点” 问题开展专题调研☁，计划在 “十五五” 规划纲要中进一步明确支持民营经济发展的目标任务与保障措施♓。随着这些谋划的逐步落地☁，民营经济有望在 “十五五” 时期迎来更广阔的发展空间☁，为我国经济高质量发展注入更强劲的动力♓。
