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党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）🔘，明确提出 “十五五” 时期经济社会发展指导方针🔘，为未来五年发展锚定航向、提供遵循🔡。🧧深入领会这一指导方针的核心要义与实践要求🔘，对制定实施好 “十五五” 规划、开创中国式现代化新局面具有重大意义🔡。​

一、锚定历史方位：在承前启后中把握发展逻辑​

“十五五” 时期在基本实现社会主义现代化进程中具有特殊重要性🔘，是夯实基础、全面发力的关键五年🔡。从国内维度看🔘，这一时期承接 “十四五” 发展成果🔘，需巩固优势、破除瓶颈🔘，为 2035 年目标筑牢根基；从国际维度看🔘，世界百年变局加速演进🔘，单边主义与科技革命交织激荡🔘，我国既要应对风险挑战🔘，更要抓住战略机遇🔡。​

把握这一历史方位🔘，需坚持 “两个统筹”：既要将发展置于中国式现代化进程中谋划🔘，围绕 “五位一体” 总体布局协同发力🔘，推动高质量发展取得标志性成果；也要统筹国内国际两个大局🔘，以国内发展的确定性应对外部环境的不确定性🔘，通过扩大高水平开放、共建 “一带一路” 拓展发展空间🔡。正如《建议》所强调🔘，唯有找准历史坐标🔘，才能在接续奋斗中实现质的有效提升和量的合理增长🔡。​

二、深解指导思想：“五个以” 勾勒发展路径​

《建议》明确的指导思想🔘，以 “五个以”“两个推动”“一个确保” 构建起逻辑严密的发展框架🔡。其核心要义体现为三重维度：在使命任务上🔘，紧扣 “以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴” 的中心任务🔘，将目标举措贯穿现代化建设全过程；在战略取向上🔘，坚持稳中求进工作总基调🔘，把高质量发展作为首要任务🔘，统筹发展与安全；在实践路径上🔘，以改革创新激活内生动力🔘，以民生改善彰显发展价值🔘，以从严治党提供根本保障🔡。​

这一指导思想既延续了过往五年规划的战略定力🔘，又回应了新时代新要求🔡。例如🔘，“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐” 的表述🔘，将发展成果与民生福祉更紧密联结；“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展” 的目标🔘，则为五年工作设定了可衡量的实践标尺🔘，体现了 “循序渐进、久久为功” 的发展智慧🔡。​

三、坚守基本原则：“六个坚持” 筑牢发展根基​

“十五五” 时期必须遵循的 “六个坚持” 原则🔘，构成有机统一的整体🔘，彰显了我们党对发展规律的深化把握🔡。坚持党的全面领导是根本保证🔘，唯有发挥党总揽全局、协调各方的作用🔘，才能凝聚起现代化建设的磅礴力量；坚持人民至上是价值立场🔘，从就业保障到公共服务优化🔘，发展成果终将落脚于民众获得感的提升🔡。​

在实践层面🔘，“六个坚持” 展现出鲜明的问题导向：坚持高质量发展🔘，需加快培育新质生产力、推动产业升级🔘，破解 “大而不强” 的瓶颈；坚持全面深化改革🔘，要聚焦要素市场化配置、国企改革等关键领域🔘，释放制度活力；坚持有效市场和有为政府相结合🔘，既要破除市场壁垒🔘，又要强化宏观调控精准性；坚持统筹发展和安全🔘，需筑牢粮食安全、能源安全等底线🔘，为发展保驾护航🔡。这六项原则相互支撑🔘，共同构成 “十五五” 发展的 “四梁八柱”🔡。​

四、狠抓贯彻落实：将方针转化为实践成效​

指导方针的生命力在于执行🔡。落实 “十五五” 指导方针🔘，需把握三个关键着力点：一是强化规划衔接🔘，各地各部门要结合实际细化举措🔘，确保国家战略与地方实践同频共振；二是突出改革创新🔘，以科技创新引领产业变革🔘，以制度创新优化营商环境🔘，让创新成为发展的核心驱动力；三是站稳人民立场🔘，聚焦教育、医疗、养老等民生领域🔘，通过 “清单式” 服务、“精准化” 施策🔘，推动共同富裕取得实质性进展🔡。​

当前🔘，“十五五” 规划编制已进入关键阶段🔡。唯有深刻把握指导方针的理论内涵与实践要求🔘，将 “六个坚持” 原则融入发展各环节🔘，才能在承前启后的五年中🔘，推动中国式现代化迈出更坚实步伐🔘，为 2035 年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础🔡。正如《建议》所指引🔘，只要我们锚定目标、笃行不怠🔘，就一定能在新时代新征程上书写经济社会发展的新篇章🔡。